Hintergrund und Ziel der EU-Entwaldungsverordnung (EUDR)<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Die Europ\u00e4ische Union hat mit der \u201eVerordnung f\u00fcr entwaldungsfreie Lieferketten 2025\/1115\u201c (EU-Entwaldungsverordnung (EUDR))<\/strong> einen entscheidenden regulatorischen Meilenstein im Rahmen des European Green Deal gesetzt. Angesichts alarmierender globaler Entwicklungen ist diese Ma\u00dfnahme von strategischer Bedeutung. Laut der Ern\u00e4hrungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO) gingen zwischen 1990 und 2020 weltweit rund 420 Millionen Hektar Wald<\/strong> verloren \u2013 eine Fl\u00e4che gr\u00f6\u00dfer als die gesamte Europ\u00e4ische Union. Die EUDR zielt darauf ab, den Beitrag des EU-Konsums zu dieser Entwicklung zu minimieren<\/strong>, indem sie strenge Sorgfaltspflichten f\u00fcr die Unternehmen einf\u00fchrt, die bestimmte Rohstoffe und daraus hergestellte Produkte auf dem EU-Markt in Verkehr bringen oder aus diesem exportieren.<\/p>\n\n\n\n Aus aktuellem Anlass<\/strong><\/p>\n\n\n\n Die EU-Kommission ist von ihrem Vorschlag vom 23.09.2025, den Geltungsbeginn der EUDR um ein weiteres Jahr zu verschieben, abger\u00fcckt und hat am 21.10.2025 als neuen Vorschlag ein Paket zur vereinfachten Umsetzung der Verordnungsinhalte in der Praxis pr\u00e4sentiert. Die EU-Kommission hat hierzu einen Dringlichkeitsantrag gestellt, den das Europ\u00e4ische Parlament am 13.11.2025 zugestimmt hat. Damit wurde der Vereinfachungsvorschlag der EU-Kommission im Schnellverfahren behandelt, d. h. ohne, dass sich die zust\u00e4ndigen Aussch\u00fcsse vorher damit befassen.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n Die von der EU-Kommission am 21.10.2025 vorgeschlagenen \u00c4nderungen an der EUDR sind folgende:<\/p>\n\n\n\n Daraufhin ver\u00f6ffentlichte auch der EU-Rat eine Stellungnahme zur Anpassung der EUDR, bei der er mit seiner Position \u00fcber die Forderungen der Kommission hinausgeht. Er pl\u00e4diert f\u00fcr:<\/p>\n\n\n\n Das EU-Parlament hat in der Plenarsitzung vom 26. November 2025 ebenfalls abgestimmt und folgende \u00c4nderungen vorgeschlagen:<\/p>\n\n\n\n Damit haben sich EU-Rat und EU-Parlament auf eine nahezu gemeinsame Stellung verst\u00e4ndigt. Nun liegt es an den Trilogverhandlungen mit der EU-Kommission einen gemeinsamen Nenner zu finden und den Rechtsakt mit der Ver\u00f6ffentlichung im Amtsblatt abzuschlie\u00dfen. Die EUDR ist ein zentrales Element der umfassenden EU-Nachhaltigkeitsagenda, insbesondere des European Green Deal<\/strong> und der \u201eFarm to Fork\u201c-Strategie<\/strong>. Sie stellt eine konsequente Weiterentwicklung bisheriger Ans\u00e4tze dar. W\u00e4hrend sich die Vorg\u00e4ngerverordnung, die EU-Holzhandelsverordnung (EUTR), prim\u00e4r auf die Legalit\u00e4t von Holzernten konzentrierte, wurde dieser Ansatz als nicht mehr ausreichend erachtet. Die EUDR erweitert den Fokus daher entscheidend um das Kriterium der Entwaldungsfreiheit<\/strong> (Erw\u00e4gungsgrund 34, Verordnung (EU) 2023\/1115), da auch legale landwirtschaftliche Expansion<\/strong> eine Hauptursache f\u00fcr weltweiten Waldverlust<\/strong> ist. Dies ist eine entscheidende Versch\u00e4rfung: Unternehmen k\u00f6nnen sich nicht mehr darauf verlassen, dass eine legale Ernte im Erzeugerland automatisch konform mit EU-Recht ist. Die Entwaldungsfreiheit ist eine eigenst\u00e4ndige, \u00fcbergeordnete Anforderung.<\/p>\n\n\n\n Die Hauptziele der EUDR<\/strong> sind in Artikel 1 der Verordnung klar definiert:<\/p>\n\n\n\n Im Vergleich zu anderen Regulierungen l\u00f6st die EUDR die EUTR schrittweise ab und stellt dabei deutlich spezifischere, produkt- und datenbezogene Anforderungen als das breiter angelegte deutsche Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz (LkSG). Zudem bestehen wichtige Wechselwirkungen mit anderen EU-Initiativen wie der Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) und der Corporate Sustainability Due Diligence Directive (CSDDD), die Unternehmen zu einem integrierten Nachhaltigkeitsmanagement verpflichten. Um diese Ziele zu erreichen, definiert die Verordnung einen klaren Anwendungsbereich, der festlegt, welche Produkte, Unternehmen und geografischen Urspr\u00fcnge betroffen sind.<\/p>\n\n\n\n Betroffenheiten im Kontext der EUDR<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n F\u00fcr jedes Unternehmen ist eine pr\u00e4zise Betroffenheitsanalyse der erste und wichtigste Schritt zur EUDR-Compliance. Der Anwendungsbereich ist sachlich (Produkte), pers\u00f6nlich (Akteure) und geografisch (Erzeugerl\u00e4nder) definiert und erfordert eine sorgf\u00e4ltige Pr\u00fcfung der eigenen Gesch\u00e4ftsaktivit\u00e4ten.<\/p>\n\n\n\n Die EUDR konzentriert sich auf sieben Rohstoffe<\/strong>, deren Anbau als wesentlicher Treiber f\u00fcr globale Entwaldung identifiziert wurde: Rinder, Kakao, Kaffee, \u00d6lpalme, Kautschuk, Soja <\/strong>und Holz<\/strong>. Dar\u00fcber hinaus erfasst die Verordnung eine lange Liste von Folgeprodukten, die in ihrem Anhang I aufgef\u00fchrt und \u00fcber ihre jeweiligen KN\/HS-Codes (Kombinierte Nomenklatur\/Harmonisiertes System f\u00fcr die Zolltarifierung) definiert sind. Unternehmen m\u00fcssen diesen Anhang pr\u00e4zise pr\u00fcfen, um festzustellen, ob ihre Produkte von der EUDR betroffen sind.<\/p>\n\n\n\n Wichtige Klarstellungen<\/strong> zur Betroffenheit:<\/p>\n\n\n\n Rollen und Pflichten der Akteure<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Die EUDR unterscheidet klar zwischen den Rollen und den damit verbundenen Pflichten der verschiedenen Akteure in der Lieferkette<\/strong>. Die Unterscheidung zwischen Marktteilnehmer und H\u00e4ndler sowie die Unternehmensgr\u00f6\u00dfe (Nicht-KMU vs. KMU) sind hierbei entscheidend.<\/p>\n\n\n\n Bei der Unterscheidung der Akteure nach Unternehmensgr\u00f6\u00dfe f\u00fcr Zwecke der Geltung der EUDR gelten folgende Gr\u00f6\u00dfenklassen<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n Sorgfaltspflichten im Detail: Das Herzst\u00fcck der EUDR<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Die Pr\u00fcfung und Erf\u00fcllung der Sorgfaltspflichten (Due Diligence)<\/strong> ist ein dynamischer, dreistufiger Prozess<\/strong>, den Marktteilnehmer und gro\u00dfe H\u00e4ndler f\u00fcr jede einzelne Lieferung oder Produktcharge etablieren, dokumentieren und regelm\u00e4\u00dfig \u00fcberpr\u00fcfen m\u00fcssen. Dieser Prozess ist der Kern der unternehmerischen Verantwortung unter Geltung der EUDR und soll sicherstellen, dass nur verordnungskonforme Produkte auf den EU-Markt gelangen. Er setzt sich aus folgenden drei Schritten zusammen:<\/p>\n\n\n\n Schritt 1: Informationssammlung (Art. 9 EUDR)<\/strong> Schritt 2: Risikobewertung (Art. 10 EUDR)<\/strong> Obwohl Zertifizierungen von Drittanbietern (z. B. FSC (Forest Stewardship Council), RSPO (Roundtable on Sustainable Palm Oil)) in die Risikobewertung einflie\u00dfen k\u00f6nnen, ersetzen sie nicht die eigenst\u00e4ndige Erf\u00fcllung der Sorgfaltspflicht des Unternehmens. Sie sind lediglich ein unterst\u00fctzendes Element. Die EU-Leitlinien stellen klar, dass viele Zertifikate allein nicht ausreichen, da sie bspw. \u201eMass Balance\u201c-Systeme erlauben, bei denen zertifizierte und nicht-zertifizierte Waren gemischt werden d\u00fcrfen \u2013 ein unter der EUDR unzul\u00e4ssiges Vorgehen. Zudem decken viele Standards nicht den vollen Umfang der Legalit\u00e4tsanforderungen der EU-Verordnung ab.<\/p>\n\n\n\n Schritt 3: Risikominderung (Art. 11 EUDR)<\/strong> Beispielhafte Ma\u00dfnahmen sind:<\/p>\n\n\n\n Kann das Risiko nicht auf ein vernachl\u00e4ssigbares Niveau gesenkt werden, darf das Produkt nicht in der EU in Verkehr gebracht oder aus der EU ausgef\u00fchrt werden.<\/p>\n\n\n\n Die Sorgfaltserkl\u00e4rung (Due Diligence Statement)<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Nach erfolgreichem Durchlaufen der Pr\u00fcfung der Erf\u00fcllung ihrer EUDR-bezogenen Sorgfaltspflichten m\u00fcssen Unternehmen f\u00fcr jede Lieferung eine Sorgfaltserkl\u00e4rung<\/strong> abgeben. Diese Erkl\u00e4rung wird \u00fcber ein zentrales EU-Informationssystem elektronisch an die zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rden \u00fcbermittelt (in Deutschland die Bundesanstalt f\u00fcr Landwirtschaft und Ern\u00e4hrung (BLE)), und zwar bevor<\/strong> die Ware in Verkehr gebracht oder exportiert wird. Nach erfolgreicher Einreichung generiert das System eine Referenznummer<\/strong>. Diese Nummer ist f\u00fcr die Zollabfertigung und die Weitergabe von Informationen entlang der Lieferkette unerl\u00e4sslich. Mit der Abgabe der Erkl\u00e4rung \u00fcbernimmt der Marktteilnehmer die volle Verantwortung f\u00fcr die Konformit\u00e4t des Produkts. Die Erf\u00fcllung dieser Pflichten ist an strikte Fristen und ein funktionierendes System gebunden, was eine rechtzeitige Vorbereitung seitens der Unternehmen unabdingbar macht.<\/p>\n\n\n\n Zeitplan und wichtige Stichtage<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Die EUDR ist bereits seit dem 29.06.2023 in Kraft, die Anwendung ihrer Kernpflichten beginnt jedoch gestaffelt. F\u00fcr betroffene Unternehmen ist es entscheidend, diese Daten in ihre Umstellungsplanung zu integrieren, da die Vorbereitungszeit knapp bemessen ist.<\/p>\n\n\n\n Die Einhaltung dieser Fristen ist obligatorisch. Bei Verst\u00f6\u00dfen drohen empfindliche Sanktionen, die von nationalen Beh\u00f6rden durchgesetzt werden.<\/p>\n\n\n\n Hinweis: Es ist wichtig, die Stichtage und den Zeitplan stets zu pr\u00fcfen, da sich hier noch \u00c4nderungen ergeben k\u00f6nnten.<\/p>\n\n\n\n Durchsetzung, Aufsicht und Sanktionen<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Die Durchsetzung der EUDR obliegt den zust\u00e4ndigen nationalen Beh\u00f6rden der EU-Mitgliedstaaten, die mit weitreichenden Kontroll- und Sanktionsbefugnissen ausgestattet sind. Diese Architektur soll eine effektive und einheitliche Umsetzung in der gesamten Europ\u00e4ischen Union gew\u00e4hrleisten. In Deutschland wird die Bundesanstalt f\u00fcr Landwirtschaft und Ern\u00e4hrung (BLE)<\/strong> eine zentrale Rolle als zust\u00e4ndige Beh\u00f6rde \u00fcbernehmen. Die Beh\u00f6rde f\u00fchrt risikobasierte Kontrollen bei den Marktteilnehmern und H\u00e4ndlern durch. Die H\u00e4ufigkeit dieser Kontrollen richtet sich nach der Risikoeinstufung des Herkunftslandes der Produkte.<\/p>\n\n\n\n Der deutsche Referentenentwurf f\u00fcr ein Gesetz zur Durchf\u00fchrung der EUDR vom 24.10.2024 sieht folgende j\u00e4hrliche Kontrolldichten vor (ein Gesetzentwurf der Bundesregierung liegt derzeit noch nicht vor):<\/p>\n\n\n\n Bei festgestellten Verst\u00f6\u00dfen k\u00f6nnen die Beh\u00f6rden eine Reihe von Ma\u00dfnahmen ergreifen, die von Korrekturanweisungen bis hin zu empfindlichen Strafen reichen.<\/p>\n\n\n\n Das L\u00e4nderrisiko-Benchmarking-System<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Ein zentrales Instrument der EUDR ist das dreistufige L\u00e4nderrisiko-Benchmarking-System. Es soll die Effizienz der Sorgfaltspflichten f\u00fcr Unternehmen und der Kontrollen durch die Beh\u00f6rden steigern, indem es den Fokus auf die Gebiete mit dem h\u00f6chsten Entwaldungsrisiko<\/strong> legt.<\/p>\n\n\n\n Gem\u00e4\u00df Artikel 29 der EUDR stuft die EU-Kommission alle L\u00e4nder (oder Teile davon) in eine von drei Risikokategorien ein.<\/p>\n\n\n\n Die Liste der L\u00e4nder und ihre Risikoeinstufung<\/strong> kann in der von der EU-Kommission ver\u00f6ffentlichten \u201eCountry Classification List\u201c nachgelesen werden. Die erste offizielle Liste vom 22.05.2025 weist Belarus, Nordkorea, Russland und Myanmar als Hochrisikol\u00e4nder aus. Die EU-Mitgliedstaaten wurden dagegen, zusammen mit anderen L\u00e4ndern, der niedrigsten Kategorie zugeordnet.<\/p>\n\n\n\n Wie lassen sich die Anforderungen der EUDR effizient im Unternehmen umsetzen?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Eine erfolgreiche EUDR-Implementierung<\/strong> erfordert einen strukturierten, abteilungs\u00fcbergreifenden Projektansatz. Einkauf, Compliance, IT und Rechtsabteilung m\u00fcssen eng zusammenarbeiten, um die komplexen Anforderungen fristgerecht zu erf\u00fcllen. Das folgende Vorgehen bietet eine bew\u00e4hrte Struktur und ist nicht nur eine Compliance-Checkliste, sondern als Roadmap zum Aufbau resilienterer, transparenterer und letztlich wertvollerer Lieferketten als die von weniger proaktiven Wettbewerbern zu sehen.<\/p>\n\n\n\n Zusammenfassung und Ausblick<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Nach dem Inkrafttreten der EUDR<\/strong> am 29.06.2023 hat die Kommission im Jahr 2025 einen \u00c4nderungsvorschlag vorgelegt, der u.a. die Systemarchitektur (TRACES-Basis, Zoll-Anbindung) pr\u00e4zisiert und den in der Ursprungsversion vorgesehenen \u00dcberpr\u00fcfungsfahrplan neu fasst. Derzeit ist eine umfassende \u00dcberpr\u00fcfung der Verordnungsinhalte bis 30.06.2030 vorgesehen; bis dahin soll der bestehende Geltungsbereich ma\u00dfgeblich bleiben.<\/p>\n\n\n\n Die Erf\u00fcllung der Anforderungen<\/strong> der EU-Entwaldungsverordnung ist f\u00fcr viele Unternehmen herausfordernd<\/strong>. Der administrative, finanzielle und prozessuale Aufwand zur Implementierung der Sorgfaltspflichten, insbesondere der Sammlung und Verwaltung von Geodaten, ist betr\u00e4chtlich.<\/p>\n\n\n\n Gleichzeitig bietet die EUDR jedoch auch strategische Chancen<\/strong>: Unternehmen, die die Anforderungen erfolgreich umsetzen, erh\u00f6hen die Transparenz und Resilienz ihrer Lieferketten. EUDR-Konformit\u00e4t wird damit auch zu einem wichtigen Wettbewerbsvorteil<\/strong>, sei es als Differenzierungsmerkmal in B2B-Beziehungen, als Voraussetzung f\u00fcr Finanzierungen durch ESG-fokussierte Investoren oder als Instrument zum Aufbau von Vertrauen bei den Verbrauchern.<\/p>\n\n\n\n Die EUDR ist kein statisches Regelwerk<\/strong>. Es ist aus Sicht betroffener Unternehmen strategisch klug, die Datenerfassungs- und Due-Diligence-Prozesse von vornherein so flexibel zu gestalten, dass sie k\u00fcnftig auf neue Rohstoffe und \u00d6kosysteme ausgeweitet werden k\u00f6nnen. Proaktives Handeln und der Aufbau anpassungsf\u00e4higer Compliance-Systeme sind somit nicht nur eine regulatorische Notwendigkeit, sondern eine Investition in die Zukunftsf\u00e4higkeit des eigenen Gesch\u00e4ftsmodells<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Die sog. EU-Entwaldungsverordnung (EUDR) verpflichtet Unternehmen, ausgew\u00e4hlte Rohstoffe und Produkte nur noch entwaldungsfrei in der EU bereitzustellen \u2013 belegt durch eine Sorgfaltserkl\u00e4rung in einem EU-System. Dabei sind umfassende Sorgfaltspflichten und das L\u00e4nderrisiko-Benchmarking-System der EU zu beachten. Aktuell ist ein einj\u00e4hriger Aufschub mit vereinfachten Pflichten f\u00fcr betroffene Unternehmen in der Verhandlung. 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Was die EUDR bezweckt und regelt<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n
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Im ersten Schritt m\u00fcssen Unternehmen umfassende und nachpr\u00fcfbare Informationen \u00fcber ihre Produkte und deren Herkunft sammeln. Die kritischste Neuerung ist hierbei die Pflicht zur Erfassung von Geolokalisierungsdaten. Zu den Informationen geh\u00f6ren: Produktbeschreibung, Menge, Erzeugerland, Geolokalisierung, Kontaktinformationen, Nachweis der Entwaldungsfreiheit und der Nachweis der Legalit\u00e4t.<\/p>\n\n\n\n
Auf Basis der gesammelten Informationen m\u00fcssen Unternehmen bewerten, ob ein Risiko besteht, dass ihre Produkte nicht EUDR-konform sind. Die Risikobewertung muss spezifische Kriterien ber\u00fccksichtigen, darunter:<\/p>\n\n\n\n\n
Dieser Schritt wird nur dann zwingend erforderlich, wenn die Risikobewertung ein \u201enicht vernachl\u00e4ssigbares Risiko\u201c<\/strong> ergibt. In diesem Fall m\u00fcssen Unternehmen angemessene Ma\u00dfnahmen ergreifen, um dieses Risiko auf ein vernachl\u00e4ssigbares Ma\u00df zu senken.<\/p>\n\n\n\n\n
Stichtag f\u00fcr Entwaldung<\/td> 31.12.2020<\/td><\/tr> Inkrafttreten der EUDR<\/td> 29.06.2023<\/td><\/tr> Anwendungsbeginn (alle Nicht-KMU) <\/td> 30.12.2025<\/td><\/tr> Anwendungsbeginn (Kleinst-\/Kleinunternehmen)<\/td> 30.06.2026<\/td><\/tr> \u00dcbergangsfrist EUTR (Vorg\u00e4ngerverordnung)<\/td> bis 31.12.2028<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n \n
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